為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”打響以來(lái)，自治區(qū)應(yīng)急管理廳政務(wù)服務(wù)窗口全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府部署要求和廳黨委工作安排，以實(shí)際行動(dòng)踐行“以人民為中心”的服務(wù)理念，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新審批服務(wù)方式，精準(zhǔn)施策破解審批領(lǐng)域堵點(diǎn)，全面提升審批服務(wù)效能，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行筑起堅(jiān)實(shí)的安全防線。
緊盯工作目標(biāo)，加大審查工作力度。“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”打響以來(lái)，應(yīng)急廳窗口認(rèn)真梳理安全生產(chǎn)審查項(xiàng)目，實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理，倒排工期，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格依法依規(guī)審查，審批效率不斷提高。截至11月底，先后組織現(xiàn)場(chǎng)核查和會(huì)議審查41次，共為各類(lèi)煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等企業(yè)核發(fā)安全生產(chǎn)許可證23件、“三同時(shí)”審查意見(jiàn)書(shū)14份、審查項(xiàng)目24個(gè)，月平均審查數(shù)量增加50%以上。
優(yōu)化審批流程，有效壓減審批時(shí)限。進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，危化、非煤礦山等建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查和安全生產(chǎn)許可證法定審批時(shí)限大幅壓減，辦理時(shí)限由45日分別壓減至9日和12日，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上企業(yè)換證壓減至1個(gè)工作日，簡(jiǎn)單事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦。9月份以來(lái)，已為30多家企業(yè)壓減審查時(shí)限累計(jì)超過(guò)1000個(gè)工作日。對(duì)暫時(shí)缺少次要申請(qǐng)材料的事項(xiàng)，采取容缺受理模式，對(duì)12家企業(yè)實(shí)行邊補(bǔ)正、邊審查，指導(dǎo)企業(yè)補(bǔ)正資料40多份，極大提高了行政許可及審批效率，讓企業(yè)真正感受到了“最多跑一次”的改革紅利。
下放審批權(quán)限，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。結(jié)合寧東基地項(xiàng)目較多的實(shí)際，將原本由自治區(qū)應(yīng)急廳承擔(dān)的非劇毒和五類(lèi)高危工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全條件和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查事項(xiàng)下發(fā)由寧東應(yīng)急管理局實(shí)施，使寧東基地多數(shù)危化企業(yè)能夠就地辦理“三同時(shí)”審查，為企業(yè)節(jié)省大量時(shí)間和精力。在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上，確定將全區(qū)特種作業(yè)人員初次培訓(xùn)考試發(fā)證工作委托五市應(yīng)急部門(mén)實(shí)施，使全區(qū)各地均可就地辦理特種作業(yè)操作資格證。對(duì)于企業(yè)申報(bào)的材料，凡是通過(guò)電子證照可以獲取的信息，不再要求提供紙質(zhì)材料，先后幫助20余家企業(yè)采集電子類(lèi)信息40余條，便民利企，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
用心靠前服務(wù)，幫助企業(yè)紓困解難。針對(duì)企業(yè)在審批過(guò)程中的實(shí)際困難，應(yīng)急廳窗口強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，及時(shí)匯總審批熱點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，制定針對(duì)性解決方案，確保問(wèn)題快速有效解決。研究建立企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期“6個(gè)月提醒、3個(gè)月預(yù)警”服務(wù)機(jī)制，主動(dòng)聯(lián)系10多家企業(yè)20多次，提醒企業(yè)及時(shí)換證，為企業(yè)發(fā)展解決后顧之憂。寧夏寶豐能源集團(tuán)項(xiàng)目規(guī)模大、數(shù)量多，且報(bào)審材料難以及時(shí)報(bào)全，窗口特事特辦，會(huì)同屬地監(jiān)管部門(mén)組織企業(yè)及安全評(píng)價(jià)單位召開(kāi)材料預(yù)審會(huì)議，幫助梳理材料清單，假期全程與企業(yè)保持聯(lián)系，指導(dǎo)補(bǔ)齊材料，并第一時(shí)間組織審查并順利通過(guò)，避免了企業(yè)項(xiàng)目停產(chǎn)窘境。寧夏瑞鴻韋二礦業(yè)因采礦權(quán)變更已停產(chǎn)一月有余，需重新辦理安全生產(chǎn)許可證，窗口開(kāi)通便企“綠色通道”，依法依規(guī)高效審批，從申報(bào)到取證僅用時(shí)8天，創(chuàng)造了我區(qū)煤礦企業(yè)最短發(fā)證紀(jì)錄。
發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)企業(yè)。充分利用專業(yè)資源，組織中國(guó)化學(xué)品協(xié)會(huì)和區(qū)內(nèi)專家，在安全生產(chǎn)政策法規(guī)、專業(yè)技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治等多方面提供專業(yè)意見(jiàn)，精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)企業(yè)。寧夏格瑞化工、森萱藥業(yè)等多家企業(yè)因建成較早，未實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)工藝全流程自動(dòng)化，應(yīng)急廳窗口積極協(xié)調(diào)專家?guī)椭髽I(yè)制定整改方案，兩次組織專家赴企業(yè)實(shí)地指導(dǎo)，幫助企業(yè)按時(shí)完成技術(shù)改造。9月份以來(lái)，先后組織各行業(yè)專家60多人次，赴10多家煤礦、非煤礦山企業(yè)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查和幫扶指導(dǎo)，幫助企業(yè)查出各類(lèi)安全隱患170多條并全部督促整改完畢。
下一步，應(yīng)急管理廳政務(wù)服務(wù)窗口將以助力打好“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”為契機(jī)，持續(xù)深化“放管服”改革，探索更多便民利企新舉措。通過(guò)不斷優(yōu)化審批流程、提升服務(wù)質(zhì)量，努力打造更加高效、便捷、安全的營(yíng)商環(huán)境，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)急力量。（寧夏應(yīng)急管理廳供稿）
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